来源：
2019/12/7 15:18:00
习近平总书记强调，基层是党的执政之基、力量之源。党的各项工作最坚实的力量支撑在基层，治国理政最突出的矛盾问题也在基层，特别是党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，如果党的基层组织细胞发生了病变，就会一步步蚕食党的整个肌体健康。要把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举，坚持治标与治本一体推进，不敢腐不能腐不想腐一体推进，落实“两个责任”一体推进，推动全面从严治党向基层延伸，切实让人民群众感到全面从严治党就在身边、党内监督和国家监察就在身边，进一步厚植党执政的政治基础、工作基础和群众基础。
坚持和加强党的全面领导，着力推动管党治党“四责”协同、形成合力。
习近平总书记强调，“全面从严治党，核心是加强党的领导”。党的十八大以来，全面从严治党取得前所未有的卓著成效，归其根本在于坚持和加强党的全面领导，在于以习近平同志为核心的党中央旗帜鲜明、立场坚定、意志品质顽强、领导坚强有力。但也要清醒认识到，当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党依然任重道远，责任压力传导层层递减情况依然存在，群众反映强烈的问题尚未有效根除。要把党的政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，推进政治监督具体化、常态化，坚决破除形式主义、官僚主义，保障党中央大政方针和决策部署在基层落地生根。要把党委（党组）主体责任落实作为根本保障，强化县乡党委“指挥部”“施工队”作用，完善党委（党组）主体责任、党委（党组）书记第一责任、班子成员“一岗双责”、纪委监督责任“四责协同”机制，构建齐抓共管、上下联动的良好工作格局，凝聚社会共建清廉湖州的整体合力。
贯通群众监督力量，着力构建全覆盖的有效监督格局。习近平总书记指出，“党要管党、从严治党，‘管’和‘治’都包含监督”。从近年来基层全面从严治党的实践来看，民生资金、土地征迁、工程项目、集体“三资”等领域违纪违法问题之所以屡禁不止，都与监督不到位密切相关。基层是“熟人社会”“人情社会”，普遍存在不愿监督、不会监督、不敢监督等问题。要破解这一监督难题，必须把纪检监察机关强有力的专责监督同最广泛的基层群众监督贯通起来，以纪检监察专责监督撬动基层群众有序参与，以基层群众有力监督支撑纪检监察有效监督，才能真正打通公权力监督“最后一公里”，实现基层监督效能和效果的最大化。要坚持相信群众、依靠群众、发动群众，强化镇村联动、专群互动，引导社会、媒体、群众有序参与监督，推动基层纪检监察机构工作力量沉下去、群众声音带上来。要着力推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接，加强乡镇（街道）纪委和监察办公室规范化建设，推动巡察向区县、镇街、村居全方位覆盖，堵漏补缺基层监督短板，构建横向联通、纵向贯通、上下联动的监督网，打通全面从严治党“最后一公里”。
健全基层治理制度体系，着力强化对基层公权力运行的制约和监督。党的十九届四中全会从顶层设计的高度进一步明确了加强权力运行制约和监督机制建设的重大意义和发展方向，指出要“严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作”。制度的生命力在于执行，众多案例表明，基层“微腐败”很大程度源于制度不健全、执行不严格，导致权力监督缺位。只有让人民监督权力，让权力在阳光下运行，才能真正把权力关进制度的笼子。要聚焦基层公权力运行的关键环节，全面落实村级事务精细化管理清单及流程规范，促使基层干部按章办事、依规用权。紧盯基层权力聚集、资金密集、资源富集的重点领域，把公开透明贯穿于村级事务始终，完善村务卡、居务卡、组务卡等结算制度，统筹推动村级劳务用工、村级工作餐等集体资金支出“无现金化”管理，健全村级小额工程全过程监管链条，全方位打造村级事务网上公开平台，用制度的刚性管住权力的任性。要抓牢基层党组织书记这个关键，加强经常性党纪教育和警示教育，鼓励推广“书记说廉”“群众问廉”等教育机制，切实增强基层党员干部理想信念宗旨和党章党规党纪意识。
始终站稳人民立场，着力解决群众身边的腐败和作风问题。民心向背是最大的政治，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。党的十九大把不断创造美好生活、逐步实现共同富裕作为发展的目标和归宿，契合了人民群众的新期待。而与此同时，在少数地方和部门，“四风”问题依然禁而未绝，群众身边的腐败问题依然潜滋暗长，人民群众对此深恶痛绝，严重影响党的执政基础。人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么。要把整治群众身边腐败和作风问题作为重中之重，深入开展扶贫民生领域专项治理，大力推进“打伞破网”专项攻坚，持续开展“12345”热线群众投诉突出问题专项督查，加大基层群众“多年、多层、多头”重复信访化解力度，集中整治不作为不担当等问题，切实让全面从严治党成果惠及群众。要坚持问题导向，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，让群众感到身边事情有人管、利益有人护。