来源：
2019/12/9 15:16:00
市委市政府高度重视数字经济发展，将数字经济作为推动高质量发展的“一号工程”来抓。近年来，湖州以“数字产业化、产业数字化”为主线，稳步推进信息化建设，培育融合新动能，深化数字技术应用，数字经济全面发展，但也存在总量不大、结构不优、布局分散、竞争力不强等短板，加快数字经济发展，实现新旧动能转换，任重而道远。就如何深入推动全市数字经济发展提出若干思考和建议。
一、发展现状
近年来，市委市政府抢抓机遇，强势推进数字经济发展。提升数字经济基础设施支撑，主攻制造业数字化转型，融合新动能培育，加快经济社会各领域数字化转型取得显著成效。
基础设施全面升级，信息化建设稳步推进。2019年1至9月，数字经济核心产业制造业营业收入636.4亿元，增长10.1%，高于全省平均2.3个百分点，增幅列全省第二位；软件业务收入12.2亿元，增长82.5%，增幅列全省第2位；电信业务收入29.7亿元，增长4.3%，增幅列全省第二位。新兴产业潜力凸显，创新驱动成效明显。地理信息、新能源智能网联汽车、集成电路及高端元器件、云计算和大数据四大新兴产业发展势头良好。两化融合持续推进，绿色智造模范引领。湖州在全省率先实现省级两化融合示范试点区县全覆盖。“互联网+”全域开花，智慧产业协调推进。
二、存在问题
尽管近几年全市数字经济发展速度较快，但由于基础薄弱、缺乏龙头、要素供给不足等问题仍存在，全市数字经济规模总量还不大，产业结构还不优，区域发展也不平衡，存在“小、低、散、弱”四方面的问题。
总量偏小，规模尚有差距。2018年湖州规上数字经济核心产业282家企业，其中制造业202家，服务业80家，仅占规上工业、服务业企业家数的6.6%和19.3%。核心产业增加值占GDP的比重为4.7%，低于全省平均5.2个百分点。附加值低，竞争能力不强。
我市核心产业中传统产业、低附加值产业比重过大，85%的核心产业主要集中在电池、电线、电缆制造等传统电子信息机电制造业，附加值不高。布局分散，优势不够明显。
三、对策建议
聚焦产业链提升，做大做强核心产业。一是突出“育”，发展四大新兴产业。全力发展地理信息、新能源智能网联汽车、集成电路及高端元器件、云计算和大数据四大新兴产业。二是加速“转”，提升三大传统产业。依托湖州现有电子信息制造基础，加快电池、电缆、电机三大传统行业转型升级。三是着力“引”，谋划N大未来产业。结合湖州产业特色，加快前瞻性谋划。四是延长“链”，形成产业规模效应，以产业链配套布局项目招商引资，推动产业链再造和价值链提升。
聚焦引育留用，建立人才政策体系。一要健全机制，引进人才。突出重点领域“高精尖缺”导向，贯彻落实人才强市“1+N”策略，深入实施“南太湖精英计划”“院士智力集聚计划”等高层次引育工程。二要因地制宜，培育人才。加强培育数字“湖商名家”，根据企业数字化转型需求，强化数字经济管理人才、管理团队培育。三要优化环境，留住人才。实施人才“安居工程”，按照人才层次类别，分别提供人才公寓、租房补贴、人才奖励房和购房补助等人才住房保障形式。四要不拘一格，用好人才。建立各类人才信息库，采取分层摸底、分类入库的方式，开展人才现状调研和人才队伍建设情况摸底，实行动态管理。
聚焦数字引领，建立创新创造体系。一是突破一批“卡脖子”技术。将数字经济领域纳入湖州市科技计划项目重点支持范围，组织行业龙头企业、科研机构、行业协会等单位，瞄准前瞻性关键核心技术开展技术攻关。二是建设一批平台载体。重点推进各类研究平台建设，围绕新能源电池、地理信息、新能源网联汽车等重点领域，统筹推进制造业创新中心建设。三是给予一批政策扶持。出台涉及税收、补贴、金融服务等内容的双创扶持政策，建立新业态新模式容错机制。
聚焦数字化转型，建立绿色智造体系。一是推进制造业智能化转型。大力推进“机器人+”，注重产品、技术及流程数字化，探索推进重点行业“数字车间”“智能工厂”建设。二是推进服务业数字化提升。加快服务业数字化发展水平全面提升，促使大数据、云计算、人工智能、区块链等信息技术的应用。三是推进农业数字化发展。加快农业生产营销数字化，实施农业物联网“12345”工程，推动农机数字化转型。
聚焦环境营造，建立保障服务体系。一是完善基础网络升级，加快5G推广发展。推进基础网络改造升级，实施工业互联网“进企业、入车间、连设备”专项工程。二是规范信息资源管理，提升网络安全保障。完善信息安全保障体系，进一步规范个人信息保护和互联网基础资源管理，增强安全保障能力。三是加大政策扶持力度，创新项目推引机制。引进一批数字经济“大好高”项目，形成具有湖州特色的数字经济重大项目社会化招商和服务推进机制。四是加强财政资金支持，推动“一号工程”实施。积极争取财政资金支持，进一步统筹优化全市相关财政资金使用。五是强化宣传解读引导，营造良好发展环境。加强对数字经济发展的政策解读与宣传引导，营造全社会参与支持数字湖州建设的良好氛围。