来源:
2019/12/9 15:15:00
做好新时代的审计工作必须认真学习贯彻党的十九大及三中、四中全会和中央、省委、市委审计委员会会议精神,紧紧围绕市委、市政府“一四六十”工作体系、重大决策部署和全市经济工作的重点任务,坚持以审计常态化“经济体检”为统领,不断提高审计工作质量和效率,为湖州高质量赶超发展提供审计支撑。
一、开展常态化“经济体检”,必须坚持和加强党对审计工作的领导
全市审计机关要始终牢记“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的要求,坚持党对审计工作的集中统一领导。
一是切实提高政治站位。围绕党的领导引领常态化“经济体检”工作,把讲政治贯穿工作谋划、执行和监督的全过程,维护好党和国家、人民群众的根本利益,以高度的政治自觉和行动自觉,坚决落实党中央关于审计管理体制改革的制度安排和对审计工作的重大决策部署。
二是依法依规开展常态化“经济体检”。审计监督促进党的路线方针政策有效落实,花更大精力、下更大力气进行统筹研究思考,发挥好审计监督保障作用,以高质量审计服务我市经济高质量发展。
三是有效履行党委审计委员会办公室职责。市委审计委员会办公室认真贯彻落实市委审计委员会第一次、第二次会议精神,年度项目计划安排、年度预算执行和其他财政支出情况审计报告、审计整改报告等重大事项提交市委审计委会接受审议,重要审计结果文书及时向市委审计委员会报送。
二、开展常态化“经济体检”,必须牢牢抓住审计项目这个“牛鼻子”
全市审计机关要依法全面履行审计监督职责,不断拓展审计监督广度和深度,有步骤有重点有质量推进审计全覆盖,紧扣党委政府中心工作,抓住审计项目这个“牛鼻子”,重点围绕“四个领域”做好常态化“经济体检”工作,助力湖州经济高质量赶超发展。
一是进一步做好宏观政策落实跟踪审计,推动党委和政府重大决策部署落地。紧盯湖州当好践行“两山”理念的样板地、模范生和基层治理现代化先行地、排头兵的目标定位,围绕市委、市政府“一四六十”工作体系,加强对重点领域改革、重大风险隐患、重要民生保障和资源环境等政策措施落实情况的跟踪审计力度,确保重大决策部署真正落地生根、取得实效。
二是进一步推动财政政策加力提效,增强财政资金使用安全和绩效。促进财政资金合理安排,提高财政资源配置效率和资金使用效益。要充分运用好财政大格局监督平台,深化探索“1+N”项目方式、“+政策”审计模式的应用,拓展财政审计的广度和深度,扩大审计监督覆盖面,增强审计监督效能。
三是进一步做好民生项目审计,维护人民群众切身利益。民生事业关系老百姓切身利益,社会各界十分关注,民生政策和资金容不得“打折偏离”。
四是进一步做好领导干部经济责任审计,强化对权力的制约与监督。以监督检查领导干部履职尽责担当情况为主线,把握权力和责任两个重点,抓好清权、减权、制权三个环节,关注营造法治化营商环境等情况,拓展经济责任审计的广度和深度,推进“三责联审”,提高审计内容和成果的综合运用水平,深化对权力的制约和监督。
三、开展常态化“经济体检”,必须推进工作机制和方法创新
全市审计机关加大审计创新力度,在盘活用好审计各种资源上下足功夫、挖足潜力,向统筹要效率,向“大数据”要力量,向创新要效能,构建审计工作联动体系,重点围绕“四个方面”创新来保障常态化“经济体检”,增强审计监督整体效能。
一是加强“两统筹”实现审计全覆盖。全面加强审计项目和审计组织方式“两统筹”,以“两统筹”来提高审计工作质量和效率,努力做到“一审多项”“一审多果”“一果多用”。一方面,加强上下审计机关之间统筹,优化审计资源配置,共享审计成果;另一方面,加强审计项目之间统筹,整合各领域各行业各专业审计,从内部挤出时间、空间和资源。从而实现审计全覆盖,拓展审计监督的广度和深度。
二是构建协同机制形成大监督合力。加快构建审计协同工作体系,优化审计外部环境,加强审计监督与其他监督的合力。建立健全协同查处机制,建立健全协同整改机制,借力党委政府督查、人大机关监督、组织部门考核等方式,联合开展重点事项整改督查,构建审计查、部门改、上级督的整改模式。
三是借助“内部+社会”审计补充国家审计力量。加强对内部审计工作的指导和监督,使各部门单位从源头防止问题的产生,同时通过购买服务充分利用好社会审计力量,建立审计专家库,弥补国家审计力量不足的问题,从而促进审计任务高效率、高质量完成。
四是注重科技强审建设加快审计效率提升。加快审计信息化建设,强化信息化审计基础平台建设运用,加大信息化审计人才队伍培养力度,增强运用大数据技术查核问题、评价判断、宏观分析的能力。强化大数据思维,积极提升大数据审计能力,推广运用“总体分析、发现疑点、分散核实、系统研究”数字化审计方式,不断增强信息技术审计运用的广度和深度,以更好满足高质量发展对审计质量和效率的要求。