来源：湖州日报
2019/11/5 14:56:00
2019年是新中国成立70周年,是高水平全面建成小康社会的关键之年,也是湖州加快高质量赶超发展的重要的一年。今年以来，湖州外事工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入学习贯彻习近平外交思想，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，紧紧围绕“全力聚焦‘一四六十’工作体系，全面推进外事服务开放发展”这一主题，务实推进对外交流合作，有效提升管理服务水平，为构建全市对外开放新格局作出积极贡献。一是提升政治站位，全力服务国家总体外交。认真落实党管外事要求，协助召开市委外事工作委员会第一次会议，制定出台委员会工作规则与办公室工作细则，促进党对外事工作的集中统一领导更加机制化、制度化。有力配合国家总体外交，积极参与首届中国—中东欧国家博览会暨国际消费品博览会、联合国世界环境日分会场活动、长三角一体化文旅峰会暨国际滨湖度假大会等重大涉外活动，认真做好美大北欧地区共产党干部联合考察团等重要党宾的来访接待工作。二是深化交流合作，积极助推“一带一路”倡议。举办“一带一路”湖州·巴西经贸交流座谈会，通过投资推介、企业对接等为湖州与巴西圣保罗州和南里奥格兰德州开展经贸合作牵线搭桥。深入实施APEC商务旅行卡推广计划，截至目前共办卡76份，有效服务企业“走出去”。组织法国蒙达尔纪森林中学学生代表团与韩国灵岩郡青少年交流团访问湖州，协助日本著名书法家师村妙石在安吉吴昌硕纪念馆举办“师缶创新——师村妙石篆刻书法艺术展”个人画展，助推湖州师院以阿塞拜疆语言大学孔子学院为平台大力开展海外汉语推广、中华文化传播等，全面深化与“一带一路”沿线国家在教育与人文领域的交流合作。三是挖掘外事资源，努力拓展对外交流渠道。今年，我市与爱尔兰戈尔韦市和澳大利亚郡德勒普市正式签订建立友好交流关系意向书，全市新增国际友城2对。截至目前，我市已与18个国家38个城市结为友城或友好交流关系，国际友城的“朋友圈”不断壮大，友城间在建立互信的基础上加强互动交流，推进务实合作。加强与英国、德国、日本、斯里兰卡等驻沪领馆的交往，有效借助其资源优势，积极推介湖州，助力加快“走出去”与“引进来”步伐。四是强化涉外管理，切实营造稳定涉外环境。坚持任务导向和效果导向加强因公出国（境）管理，严格审核审批，严控出访规模，严抓教育监督，确保中央对外工作方针政策和外事管理规定落实到位。切实做好在湖外国人的管理服务工作，深化以“感受湖州魅力、讲好湖州故事”为主题的“老外在湖州”系列活动，开展“我家在湖州”、“迎中秋·爱湖州”、“美在湖州—花洋女神”等活动，促进外国人在湖放心投资、安心发展、舒心生活。
地方外事工作是中央总体外交的有机组成部分，也是地方经济社会发展的一项重要工作。习近平新时代外交思想为我们做好地方外事工作提供了根本遵循和行动指南。我们要进一步提升政治站位，深入学习贯彻习近平外交思想，自觉把思想和行动统一到中央和省市委对外事工作的决策部署上来，奋力扛起新时代外事工作的初心和使命，始终做到“四个深刻把握”：一是深刻把握党管外事的最高原则，把坚持党的领导作为根本保证。党的领导是外事工作的生命线，也是外事工作的最高原则和最大优势。我们要始终坚持党和国家利益至上，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把党的绝对领导贯彻到外事工作的各方面、全过程，确保外事工作始终沿着正确方向前进。二是深刻把握外事工作的初心使命，把人民群众的期待作为最高标准。新时代中国特色大国外交的使命，就是要为中国人民谋幸福而尽责，为人类进步事业而担当。这也是我们地方外事工作的初心和使命。我们要深入贯彻习近平外交思想的“十个坚持”，着眼构建人类命运共同体的伟大目标，牢固树立外交外事一条龙服务大局的工作理念，以高质量的外事工作服务全市高质量赶超发展，让群众成为开放发展的最大受益者，使人民群众的获得感和幸福感更加充实。三是深刻把握外事工作的基本职责，把服务发展大局作为重点任务。服务湖州经济社会发展是我们外事工作的出发点和落脚点。我们要牢固树立服务中心、助推发展的意识，找准外事工作与全市改革开放大局的结合点和着力点，积极主动作为，科学谋划和推进外事工作，更好地担负起时代重任，履行好推动开放发展的职责任务。四是深刻把握外事工作的根本动力，把加快创新发展作为不竭源泉。加快创新发展是外事工作的现实需求。我们要密切跟踪国际国内形势的新发展新变化，积极探索外事工作的新思路、新方法、新机制；坚持谋在新处，干在实处，努力形成外事工作新的优势和特色，在推动对外开放和做好“两个服务”上取得新的突破。
习近平总书记指出：“当前，我国处于近代以来最好的发展时期，世界处于百年未有之大变局，两者同步交织、相互激荡。”“我们要深入分析世界转型过渡期国际形势的演变规律，准确把握历史交汇期我国外部环境的基本特征，统筹谋划和推进对外工作。”就我市来说，对外开放程度的日益提高也赋予外事工作新的机遇和挑战。我们要准确把握新形势，找准新坐标，以更高的站位、更宽的视野、更实的举措，努力推动外事工作再上新台阶。一是坚决落实党管外事要求，进一步加强党对外事工作的集中统一领导。全面落实市委外事工作委员会《规则》和《细则》两个文件，健全完善我市党管外事工作的组织领导机制，实现市委外事工作委员会对全市各级对外工作的统筹协调和规范管理。市委外事工作委员会办公室切实履行好牵头抓总的职责，科学谋定全市外事工作总体思路和重点任务，确保中央和省、市委外事工作各项要求全面贯彻到位，同时注重加强统筹协调，推动外事工作与各方面工作有机融合。各成员单位牢固树立外事“一盘棋”思想，既抓好分管系统和部门的对外工作、又主动配合做好相关全局性对外工作，加快构建新形势下“大外事”格局。二是积极参与“一带一路”建设，进一步促进对外经贸合作与人文交流。切实把外事工作融入到湖州对外开放大格局中，努力打造引进来和走出去新亮点，推动“一带一路”建设走深走实。以项目为核心，统筹谋划全市因公出访，充分发挥公务团组出访的引领作用，努力将优势产业推出去，将优质项目引进来。抓住大型涉外活动的机会，充分利用“外事交流基地”和“外事参观点”引导来访政要和客商通过参观考察多侧面了解湖州，持续扩大外宣效应和外界口碑，推动对外合作交流深入开展。加强与外国驻华使领馆、驻华商务机构和各类商协会的联络沟通，多渠道收集商务合作信息，积极为企业拓展国际市场提供外事指引。依托湖州良好的山水景致和人文资源，进一步加深与“一带一路”沿线国家的人文交流，潜心经营人脉资源，有效促进民心相通。三是务实推进友好交流关系，进一步推动国际友城工作增量提质。在积极配合国家外交的同时，立足湖州经济社会发展的现实需求，广开渠道，深挖潜力，做好友城交流这篇文章。在友城布局的优化上，结合湖州经济社会协调发展的需要，优先考虑“一带一路”沿线国家，有针对性地选择与我市地位相称、合作互补性及可持续性强的城市开展结好工作，推动形成布局更加合理、结构更趋完善的国际友城体系。在友城关系的深化发展上，以特色项目、品牌项目为抓手，积极开展经贸、科教、文化等领域互利互惠的实质性合作，在不断提升官方合作交流特别是高层互访质量的同时注重推动形式多样、内容丰富的民间交流活动，坚持经济交往和人文社会领域合作两手抓，不断丰富友城交往的内涵。四是全面做好管理服务文章，进一步营造稳定有序涉外环境。持续规范因公出国（境）管理，以提升出访实效、服务开放发展为导向，积极探索因公出国（境）管理新思路，按照“有事才去、因事定人、完事即回”原则严审出访任务，严肃外事纪律。牢固树立国家总体安全观，主动谋划涉外安全工作，努力为“平安建设”创造良好的涉外环境和条件。坚持“外事为民”的宗旨，认真开展“三服务、三助力”活动，深入走访调研，精准掌握服务需求，精心设计服务载体，努力让更多的外事成果惠及企业和百姓。把“最多跑一次”的理念贯穿落实到外事服务中去，努力在提高服务质量、提升工作效能上精益求精、锦上添花。五是切实加强外事队伍建设，进一步凝聚推动开放发展的智慧与力量。以加强思想作风建设和提升干部综合素质为着力点，加快建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、纪律严明的外事干部队伍。重视复合型人才的培养，创新形式、丰富内容，努力争取社会力量做好外事工作，管好用好“翻译人才库”资源。加强外事系统干部业务培训和实践锻炼，督促外事干部练好内功，不断提高应对复杂局势、对外交往和统筹协调的能力。深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，打造“清廉外事”、“外事微处见初心”等党风廉政建设品牌，进一步引导党员干部补足精神之钙、筑牢信仰之基，以初心照使命、以差距促担当、以实干铸梦想，努力谱写新时代外事工作新篇章。